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关于加大财税奖励力度支持民营企业招引高端人才的建议

发布时间:2019-3-4 14:50:00  阅读数:5659

近年来,人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显,人才竞争已经成为企业综合竞争力的核心。很多民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题,人才问题、尤其是高端人才问题是最迫切问题之一,全国人大代表张天任认为主要表现在以下4个方面:

1、民营企业高质量可持续发展所需要的高端人才紧缺。我国作为快速发展的新兴制造业大国,对高端人才的需求极为旺盛,供需矛盾极为突出。

2、因经营压力加大难以投入更多资源吸引和留住人才。

3、民企与国企在人才招引等方面的政策支持存在差异。目前民营企业与机关事业单位、国有企业相比,一些政策特别是人才方面的政策还存在不公平对待的情况,如资源配置、职称评定、项目培训、奖励政策等。

4、民营企业高技能人才享受政府优惠政策的门槛过高。在民营企业中有很多十分优秀的高技能人才,一部分是由农民工转化而来的,由于职称评定等各类人才奖励政策门槛过高,他们很难享受到国家的人才奖励政策。

为此,张天任建议:

1、加大对行业标杆民营企业招才的财税支持力度。一是将“政府激励人才”模式转变为“政府激励企业,企业激励人才”模式,使人才激励更加精准;二是在行业内处于龙头地位的标杆民营高新技术企业的人才引进,从人才引导资金上给予重点倾斜;三是从国家层面制定培养世界500强的行业标杆民营企业战略规划,从资金上加大对列入战略规划名单的民营企业人才引进和技术改造设施建设投入。

2、加大民营企业减负力度向企业及人才个人让利。一是允许民营企业用引进人才费用抵扣企业所得税;二是实行高端人才特殊税收优惠,减免或返回个人所得税收;三是允许民营企业研发经费在按规定据实扣除的基础上,再按照实际发生额的100%在税前加计扣除。

3、实行人才引进民营企业与国有企业的同等待遇。一是消除体制和制度障碍,在政府奖励、职称评定等人才政策上统一安排;二是在面向社会的资助、基金、培训项目、人才信息库等公共资源运用上对民营企业人才平等开放;三是对于由民营企业自主承担的高级人才安家费,可以减免个人所得税,以便民营企业更好的引进各类人才。

4、创新体制打造有利于人才干事创业的生态环境。一是放宽民营企业高技能人才申报人才奖励的条件,如浙江省打破常规,人才评价不再唯学历、唯职称、唯论文,将专利创造、标准制定及成果转化作为职称评审的重要依据;二是注重对高端人才的帮扶,设立专项资金(如浙江省设立浙商人才银行,为人才提供免抵押免担保贷款);三是消除地方性体制障碍,支持机关事业单位、国企与民营企业之间精英人才的合理流动;四是制定政策措施保障异地工作的高端人才子女,能够享受工作所在地的优质教育资源和医疗资源。